全球碳纖維市場(chǎng)的基本特征是寡頭壟斷，與自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有很大區(qū)別，同時(shí)其技術(shù)密集、軍民兩用、政治敏感的特征，使得企業(yè)行為的背后始終伴隨著國(guó)家意志。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)碳纖維企業(yè)研發(fā)實(shí)力薄弱，資金資本積累不足，單純依靠市場(chǎng)和企業(yè)自身的力量，很難突破國(guó)際巨頭的壟斷。另外，從發(fā)展中國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日本和韓國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，許多產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了大力推動(dòng)的過(guò)程，之后隨著現(xiàn)代化的深入，又逐步轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。但是主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的模式并不可取，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)不敏感，缺乏持續(xù)創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和基礎(chǔ)，缺乏持續(xù)造血的能力。
　　我國(guó)碳纖維行業(yè)發(fā)展迅速，但仍有較大差距。近年來(lái)，我國(guó)碳纖維產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，成為少數(shù)幾個(gè)可以生產(chǎn)碳纖維的國(guó)家。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)碳纖維產(chǎn)業(yè)仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)為：
　　一是產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，關(guān)鍵工藝技術(shù)還須完善，原輔料及裝備水平落后，綜合的工藝技術(shù)集成能力存在差距。高強(qiáng)中模和高模碳纖維還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，恒張力收絲裝置、高溫碳化爐、石墨化爐等大型關(guān)鍵設(shè)備不能自主制造，進(jìn)口成本高并受到一定程度的限制。
　　二是國(guó)內(nèi)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，普遍存在開(kāi)工率低、產(chǎn)量小、質(zhì)量不穩(wěn)定、成本高等問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展情況，國(guó)際大企業(yè)不斷降低出口我國(guó)市場(chǎng)的碳纖維價(jià)格，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)面臨很大競(jìng)爭(zhēng)壓力。
　　三是低水平重復(fù)建設(shè)較嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集中度低，全球重點(diǎn)企業(yè)僅有10家，而我國(guó)已建、在建的碳纖維企業(yè)就有約26家，并且多數(shù)企業(yè)采用東麗工藝路線，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，多數(shù)建設(shè)的是T300級(jí)碳纖維生產(chǎn)線，而大絲束聚丙烯腈基碳纖維和高性能瀝青基碳纖維仍然處于空白。
　　四是產(chǎn)學(xué)研用缺乏密切的協(xié)作，企業(yè)的技術(shù)實(shí)力弱。上下游企業(yè)缺乏深度合作，應(yīng)用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范滯后，應(yīng)用市場(chǎng)亟須培育和開(kāi)拓。多頭管理體制，資金投入強(qiáng)度不足，使用分散。
　　對(duì)重大科技攻關(guān)事項(xiàng)等進(jìn)行引導(dǎo)，集中力量攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，同時(shí)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化交由企業(yè)自主決策、自主實(shí)施。
　　加大政策資金支持力度
　　切實(shí)落實(shí)《加快推進(jìn)碳纖維行業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的要求，發(fā)揮國(guó)家專項(xiàng)資金和重大工程的牽引作用，集中力量突破關(guān)鍵共性工藝和裝備，重視新技術(shù)、新工藝、新應(yīng)用的研究開(kāi)發(fā)，形成技術(shù)突破和核心技術(shù)。制定和完善基于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，建設(shè)公共檢測(cè)和服務(wù)平臺(tái)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抑制低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高端項(xiàng)目集中，增強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
　　增強(qiáng)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
　　碳纖維生產(chǎn)企業(yè)不僅要注重提高產(chǎn)品本身的質(zhì)量性能，同時(shí)要高度重視高端裝備、專用化學(xué)品、高性能樹(shù)脂以及復(fù)合材料設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等方面的發(fā)展，積極與下游企業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，主動(dòng)幫助下游企業(yè)發(fā)現(xiàn)需求，積極拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展量大面廣的產(chǎn)品，帶動(dòng)提升質(zhì)量性能，降低成本，發(fā)展高端產(chǎn)品滿足重大工程和國(guó)防科工的需求，走軍民融合的發(fā)展道路。根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步由提供產(chǎn)品向提供綜合性解決方案轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，提高以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力
　　推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)加強(qiáng)合作，充分利用互補(bǔ)資源，攻克解決生產(chǎn)技術(shù)難題，形成技術(shù)突破，提高科研成果和技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。為高校和科研機(jī)構(gòu)的科技人才參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造條件，聯(lián)合培養(yǎng)既精通技術(shù)又熟悉行業(yè)形勢(shì)的高端復(fù)合型人才，不斷壯大企業(yè)高層次創(chuàng)新隊(duì)伍。
　　推動(dòng)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
　　組織重點(diǎn)上下游企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)成立碳纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，配合加強(qiáng)宏觀調(diào)控，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外的發(fā)展態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)情況，及時(shí)發(fā)布行業(yè)新態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息在行業(yè)內(nèi)共享和交流，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)間的加強(qiáng)合作和資源整合，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)與國(guó)際的交流與合作。